頻道代理商被重罰 有線電視消費者成贏家

凱擘、全球、佳訊頻道代理商19日因違反公平交易法第二十條第二款差別待遇,妨害市場競爭,被公平會重罰1.26億元,並要求不得再犯,否則可能觸犯刑法。此項決議對新業者是重大鼓舞,有機會在公平條件下開拓市場。而最大贏家則是消費者,可以有更多更好的選擇。

公平會對妨害市場秩序施以重罰,讓2年前取得新設或擴區經營的系統業者,總算鬆了一口氣,可以放手在技術與服務內容面和舊業者競爭。2014年開始在新北市營運的全國數位,以全數位化軟硬體設施投入市場,即因行政戶數15%的最低簽約戶數門檻,被迫溢繳數億元授權費。其他業者也面臨相同困境,業務受限縮,甚至不敢開台。

全國數位今年5月取得新北市9個行政區的營運許可,同樣因高額最低簽約門檻的障礙,業務遲遲無法開展。這也形成市場奇特的現象,已有業者競爭的區域像板橋、三重和新莊等,業者頻頻推出價格優惠或加速數位化提升畫質,遭到阻斷的「非競爭區」則紋風不動,讓居民僅一路之隔卻飽嚐差別待遇。

全國數位業務副總裁田馨表示,自從全國數位在新北市新莊、三重和板橋等區開台以來,就一直接到鄰近土城、蘆洲、中和等區域居民來電,詢問全國數位何時可以進入這些地區。現在公平會的決議出爐,判定既有集團業者的差別對待是嚴重違法,使新業者進入市場的障礙初步獲得排除,消費者終於可以不再痴痴等待了。

全國數位表示,新北市的光纖骨幹早已架設完成,耗費鉅資建置的頭端機房更具有服務多達200萬用戶的容量。該公司將與頻道代理業者進行頻道授權協商,由於公平會的裁決,相信新的合約將更符合公平原則。

田馨表示,全國數位對於跨入新區很有信心,不論在電視畫質、數位匯流功能及頻寬品質等方面,都具有技術優勢。目前公司已在研擬下一波的體驗方案,回報鄉親們的期待。

公平交易委員會是在10月19日委員會議通過,凱擘、全球、佳訊三家代理頻道業者對新進系統經營業者,給予無理由的差別待遇交易條件,已對市場形成不正常競爭。該會除令凱擘、全球、佳訊自處分書送達次日起1個月內改正違法行為外,並分別處4100萬元、4000萬元、4500萬元罰鍰,三家合計罰鍰金額1億2600萬元。

本裁罰案是由公平會主動調查,也是該會成立迄今,針對代理頻道業者處以罰鍰金額最重的案件。根據了解,新業者過去向NCC申請授權金調處時,NCC已對市場上之差別待遇了然於心。據發言人翁柏宗表示,NCC因現行廣電法令無法規範,故將本案移交公平會立案審查,未來相關爭議會依此調處。if (document.currentScript) {